保育園の事故報告書・ヒヤリハットの書き方｜安全計画との関係、行政報告の扱い、保護者への連絡の記録、文例12本

公開 2026年10月4日 ／ 更新 2026年10月14日 カテゴリ: 保育園・こども園・学童

けがや事故のあとの書類は、いちばん余裕のないときに書くことになります。書く時間も、気持ちの落ち着きも足りない。それでも事故報告書とヒヤリハット報告は、次の事故を減らす材料であり、安全計画を見直すときの根拠になる書類です。

この記事では、保育所・認定こども園の事故報告書とヒヤリハット報告について、安全計画との関係、行政への報告の扱い、事実・対応・原因・再発防止の型、保護者への連絡の記録、そのまま使える文例をまとめます。

※様式や運用は自治体・事業所によって異なります。最終的には指定権者の指示に合わせてください。文例の子ども・職員・園・日付はすべて架空です。

1. 安全計画・ヒヤリハット・事故報告の位置づけ

3つの書類は、義務の重さが違います。まずここを整理しておくと、「何を必ず残すか」「何を園で決めるか」が分かれます。

安全計画に入れるもの

基準の第6条の3が求めているのは、設備の安全点検、職員や子どもへの安全に関する指導、職員の研修と訓練などを含む計画を作り、その計画に従って必要な措置を講じることです。職員に周知し、研修と訓練を定期的に行い、保育所は保護者にも取組の内容を周知します。計画は定期的に見直します。

盛り込む事項は、令和4年12月15日の事務連絡「保育所等における安全計画の策定に関する留意事項等について」に示されています。

計画は各年度が始まる前に作り、内容を公表しておくことが望ましいとされています。

ここで押さえたいのは、ヒヤリハット報告と事故報告書は、安全計画の「再発防止策」を動かすための書類だという点です。集めて終わり、書いて終わりにすると、計画の見直しの材料が残りません。

2. 行政への報告は「国への期限」と「市区町村への期限」を分ける

令和8年3月30日の通知では、国への報告の対象となる重大事故が次のように示されています。

報告の流れは、施設から市町村へ、市町村から都道府県へ、都道府県から国へです。国への報告の時期は、第1報が原則事故発生当日（通知では遅くとも事故発生翌日）、第2報が原則1か月以内程度とされています。

ここで混同しやすいのが、この期限は国への報告の話だということです。園から市区町村への報告の期限・方法・様式は、市区町村の指示に従います。重大事故に当たらない事故をどこまで報告するかも、市区町村の運用によります。「すべてのけがを報告する」のでも「重大事故だけ記録すればよい」のでもありません。

迷ったときの実務は、市区町村に電話で要否を確かめ、その電話を記録に残すことです（文例は4章）。「報告しなくてよい」と言われた場合でも、誰がいつ誰に確かめたかが残っていれば、後から説明できます。

3. 書く順番は「事実・対応・原因・再発防止」

事故報告書もヒヤリハット報告も、並べる順番は同じでかまいません。

原因は4つに分ける

いちばん差が出るのが原因の欄です。「走っていたから」「目を離したから」で止めると、対策は「気をつける」しか出てきません。4つに分けて書くと、変えられるものが見えてきます。

「保育士が目を離した」は、4つに分けると「人：保育士が1人で、部屋の反対側にいた」「仕組み：布団を片づける時間の立ち位置が決まっていなかった」になります。ここまで分ければ、対策は「立ち位置を決める」に変わります。

再発防止策は「いつから」と「いつ見直すか」

再発防止策は、当日から始められることと時間のかかることを分けて書くと実行できます。

• 当日から：「明日からマットの位置を朝の点検項目に入れる」
• 時間がかかる：「遊具の修理を業者に頼む」

そして見直しの期限を書きます。「7月の職員会議で続いているかを確かめる」まで書いて、その日に確かめた結果を記録に足す。ここまでして、はじめて安全計画の見直しにつながります。

4. NG→OK

時刻・場所・体のどこを・大きさ・処置・職員の位置。この6つがそろうと、読んだ人が場面を思い浮かべられます。

「目を離した」は結論で、事実ではありません。職員が何をしていたかを書くと、配置と手順の見直しにつながります。

「軽い」は保育士の判断です。見たこと、したこと、確かめた時刻、伝えた時刻を並べます。

何を・誰が・いつから・いつ見直すか。この4つが入っていれば、実行されたかを後から確かめられます。

原因を子どもの性格や行動に置くと、対策は「指導する」で止まります。列が伸びた（環境）、付く職員が決まっていなかった（仕組み）に分けると、変えられるものが出てきます。

5. 場面別の文例

（　）の中は、園の実際の記録に置き換えてください。

ヒヤリハット（散歩・横断歩道）

10時10分、（〇〇公園）へ向かう途中の横断歩道で、青信号が点滅し、列の後ろの（5人）が渡り切る前に赤になった。先頭の保育士が止まって待ち、後ろの保育士が車に手で合図をして渡り切った。要因（仕組み）：青になってから時間がたっていたのに渡り始めた。対策：渡り始めるのは青に変わったときだけとし、間に合わないと判断したら次の青まで待つ。

ヒヤリハット（食事・除去食）

11時（20）分、（卵）を除去している（Dちゃん）のトレイが、隣の席に置かれかけた。配膳した保育士が名札と献立表を照合して気づいた。（Dちゃん）は口にしていない。要因（物・仕組み）：名札が器の陰になっていた。照合を1人で行っていた。対策：名札を色つきの立て札に替え、配膳前に2人で声に出して照合する。

事故報告書の「経過」（遊具）

（6）月（18）日10時35分、（Eくん）が（うんてい）の3本目で両手が離れて落ち、左ひじから地面についた。10時36分、保育士（D）がそばに行き、看護師（H）を呼んだ。10時40分、左ひじの外側に腫れ（約3センチ）を確かめ、保冷剤で冷やした。10時50分、主任が母に電話した。11時30分、母と主任が付き添って受診した。

医師の説明

医師の説明：「骨に異常はありません。（左ひじ）の打撲です。（2、3）日で腫れが引かなければ、もう一度受診してください」。

保育士が「たいしたことはない」と判断して書くのではなく、聞いた言葉のまま書きます。病名や受診の要否を保育士の判断として書かないのは、保育日誌のけがの記録と同じです。

保護者への説明の記録

（6）月（18）日17時20分、お迎えのときに（父）へ、園長と担任から説明した。伝えたこと：けがの経過、医師の説明、（うんてい）の下に職員が付いていなかったこと、明日から職員が下に付くこと。（父）の話：「家でも腫れを見ておきます」。次の連絡：明朝の登園時に、家での様子を担任が聞く。

市区町村への報告の要否を確かめた記録

（6）月（18）日13時30分、（〇〇市保育課）に電話し、けがの内容と医師の説明を伝えて、報告の要否を確かめた。担当者から「市への報告の対象ではない。園内の記録を残しておくこと」と説明を受けた。電話した人：園長。

再発防止策の見直しの記録

（7）月（8）日職員会議。（6）月（10）日から始めた「布団を片づける時間に保育士1人が部屋の中央に立つ」は、遅番の（3）名とも続いている。棚に登ろうとする場面は（6）月中に（0）件。今後も続け、次の確認は（9）月の会議とする。

6. 保護者への連絡は「4つ」をそろえる

事故のあとで保護者との行き違いが起きやすいのは、「伝えたはず」と「聞いていない」がぶつかるときです。記録に次の4つがそろっていれば、伝えた内容を後から確かめられます。

もうひとつ、ほかの子どもの名前の扱いです。かみつきやぶつかりの相手の名前は、保護者への説明では伝えません。園内の記録での扱いも、園で決めておきます。

7. ヒヤリハットが集まる様式にする

ヒヤリハットは「出しても意味がない」と思われた時点で集まらなくなります。集まる園と集まらない園の差は、様式の長さと、集めたあとの扱いにあります。

• 1枚に収める：その日のうちに出せる長さにします。項目は「いつ・どこで・何が・要因・対策」で足ります
• 責めない：職員の位置を書くのは、次の配置を決めるためです。書いた人が不利にならないことを、園として決めておきます
• 数える：集まった報告を場面・場所・時間帯で数えると、同じ場面が続いていることが見えます。「散歩の横断歩道で3件」が見えれば、マニュアルのどこを直すかが決まります
• 計画とつなぐ：点検表、訓練の記録、ヒヤリハットの集計は、そのまま「計画に従って必要な措置を講じた」ことの記録になります。年度末に見直すとき、この3つを並べると書く材料がそろいます

午睡の確認の間隔は、国の法令やガイドラインで何分ごとと決まっているものではなく、市区町村の基準と園のマニュアルによります。園の様式には、間隔を書き込む欄を作っておくと迷いません。

8. 抜けやすいところのチェックリスト

• 職員の位置：「誰がどこで何をしていたか」が書かれているか
• 時刻：発生・処置・保護者への連絡・受診が、それぞれ時刻つきになっているか
• 大きさと処置：体のどこを・大きさ・したことが書かれ、「軽い」「異常なし」で済ませていないか
• 医師の説明：聞いた言葉のまま書かれているか。保育士の判断で言い換えていないか
• 保護者への連絡：伝えた時刻・伝えた人・伝えた内容・保護者の言葉の4つがあるか
• ほかの子の名前：保護者向けの書類に相手の子の名前が入っていないか
• 原因：人・物・環境・仕組みに分かれているか。子どもや職員の性格に置いていないか
• 再発防止策：何を・誰が・いつからが書かれ、見直しの期限があるか
• 見直しの結果：期限の日に「続いているか」を確かめた結果まで記録したか
• 行政報告：市区町村に報告の要否を確かめた記録（日時・相手・回答・電話した人）があるか

まとめ

• 安全計画の策定は義務。ヒヤリハット報告は法令の義務ではないが、安全計画の再発防止策として収集と要因分析が求められている
• 国への報告の対象は死亡・意識不明・治療30日以上・自動車への置き去り。第1報当日・第2報1か月以内は国への報告の目安で、園から市区町村への期限・様式は市区町村の指示に従う
• 書く順番は事実・対応・原因・再発防止。事実には職員の位置を必ず入れる
• 原因は人・物・環境・仕組みに分ける。子どもや職員の性格に置かない
• 再発防止策は何を・誰が・いつからと、見直しの期限まで書き、確かめた結果を記録する
• 保護者への連絡は、時刻・人・内容・保護者の言葉の4つをそろえる。医師の説明は聞いた言葉のまま

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